博阳大数电子档案开放鉴定

档案开放鉴定工作是综合档案馆的一项重要基础业务工作，新修订的《中华人民共和国档案法》和《“十四五”档案事业规划》都明确提到要“加快推进档案开放”，要明确档案开放审核工作主体、缩短档案封闭期、规范档案开放程序等方面提出了新的要求。

一、政策法规

《中华人民共和国档案法》第二十七条规定：“县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会开放。经济、教育、科技、文化等类档案，可以少于二十五年向社会开放；涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案，可以多于二十五年向社会开放。国家鼓励和支持其他档案馆向社会开放档案。档案开放的具体办法由国家档案主管部门制定，报国务院批准。”

《“十四五”档案事业规划》中提到“加快推进档案开放。建立健全机关、企业事业单位档案开放审核建议机制以及各级国家档案馆馆藏档案解密和开放审核有关制度，实现档案开放审核工作法治化、规范化、常态化。”并明确2025年“档案开放力度明显加大、共享程度显著提高、利用手段更加便捷”。

二、档案鉴定开放的困境

首先，依据我公司的调查了解，全国各地市的档案馆的馆藏档案种类繁杂、数量庞大、全宗类型多、保存历史跨越时期长，这些因素使得档案开放审核的规则需要具备灵活性，要根据档案的内容、性质、重要性等因素及时调整规则。

其次，档案开放鉴定工作要求档案管理及业务人员熟知各类学科知识并了解相关法律法规，如涉及知识产权、个人信息等，档案开放后是否会对第三方合法权益造成损害，这些本源性问题不仅极其考验档案鉴定人员的档案素养，同时还考验档案鉴定人员对于国家法律法规的熟悉和了解程度。

最后，档案开放鉴定流程耗时长，常规档案开放鉴定需要严格遵循鉴定工序，（1）由档案管理单位（档案馆）牵头（会同主管部门）制定档案开放工作任务，主要包含档案条目、原文附件，以及初步鉴定情况等，（2）档案管理单位提请档案移交单位进行开发鉴定审批。（3）档案移交单位提出开放鉴定审批意见后，档案管理单位会同主管部门进行复审，并出具审批意见后。（4）最后，结合各方审批意见，档案管理单位进行开放终审，并执行档案开放操作。整个档案开放鉴定审批流程复杂，且涉及多方的审定和审核，大大增加档案开放鉴定工作的成本投入。

三、博阳大数电子档案开放鉴定

基于以上的客观需求，博阳大数电子档案管理系统通过智能流程自动化技术、OCR识别技术和人工智能技术，将电子档案的特性充分发挥出来，实现系统自动对原始档案和档案著录信息进行初步鉴定，对馆藏电子档案进行逐件、逐字、逐句的全文鉴定，根据系统检测结果对逐条条目的鉴定结果进行展示和标记，大幅地缩短了鉴定人员在初期的鉴定工作量。

四、关键技术介绍

（1）智能流程自动化技术：博阳大数电子档案管理系统采用智能配置审批流程技术，为审批流程的七要素（角色、场景、节点、环节、必要信息、通知和操作）提供可配置的、可定制的、灵活的管理功能，更加贴合各类档案管理部门的审批模式。

（2）OCR识别技术：光学字符识别技术（Optical Character Recognition,），博阳大数电子档案管理系统集成OCR识别技术，对电子档案原文进行分析识别处理，获取文字及版面信息，并将识别后的信用用于人工智能的鉴定处理。

（3）人工智能技术：博阳大数电子档案管理系统针对档案开放鉴定工作，适度地加入了人工智能技术，主要包括中文分词、语义分析、搜索算法、深度学习感知器等数据分析模型，通过识别后的档案原文数据特征的进行不断挖掘、归类与机器学习，实现特定关键词特征查询、开放词与敏感词识别、敏感全宗识别、自动分类、片段信息相似性判读等功能，提高了档案内容鉴定的效率。